《醫(yī)師法》大專為最低門檻!8月20日《中華人民共和國醫(yī)師法》(以下簡稱《醫(yī)師法》)全文正式發(fā)布!并將于2022年3月1日起施行,舊版《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》同時廢止。
這部法律共計7章67條,將為保障醫(yī)師合法權益,規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,加強醫(yī)師隊伍建設,保護人民健康,實施健康中國戰(zhàn)略提供有效法律保障。
醫(yī)師執(zhí)業(yè)不受侵犯,救人不擔責
《醫(yī)師法》開篇便明確保障醫(yī)師合法權益,將社會層面對醫(yī)師的尊重上升到了國家層面,充分體現(xiàn)國家對醫(yī)師權益的重視和保護。
“傷醫(yī)”“鬧醫(yī)”等事件頻發(fā),備受公眾關注,醫(yī)師安全執(zhí)業(yè)亟待解決。對此《醫(yī)師法》強調(diào),阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),干擾醫(yī)師正常工作、生活,或者通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式,侵犯醫(yī)師人格尊嚴、人身安全,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
此外,《醫(yī)師法》也鼓勵醫(yī)師積極參與公共交通工具等公共場所急救服務;醫(yī)師因自愿實施急救造成受助人損害的,不承擔民事責任。
大專為最低門檻
《醫(yī)師法》規(guī)定,醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。并明確醫(yī)師考試的資格條件,大專為報考的最低門檻。
以后中專學歷醫(yī)生還能報考醫(yī)師資格考試嗎?《醫(yī)師法》也給出了答案。
國家鼓勵具有中等專業(yè)學校醫(yī)學專業(yè)學歷的人員通過參加更高層次學歷教育等方式,提高醫(yī)學技術能力和水平。在本法施行前以及在本法施行后一定期限內(nèi)取得中等專業(yè)學校相關醫(yī)學專業(yè)學歷的人員,可以參加醫(yī)師資格考試。
強基層,這兩類人是重點發(fā)展對象
在《醫(yī)師法》中,這兩類基層人才將成為重點發(fā)展對象。
公共衛(wèi)生醫(yī)師
國家加強疾病預防控制人才隊伍建設,建立適應現(xiàn)代化疾病預防控制體系的醫(yī)師培養(yǎng)和使用機制。
疾病預防控制機構(gòu)、二級以上醫(yī)療機構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當配備一定數(shù)量的公共衛(wèi)生醫(yī)師,從事人群疾病及危害因素監(jiān)測、風險評估研判、監(jiān)測預警、流行病學調(diào)查、免疫規(guī)劃管理、職業(yè)健康管理等公共衛(wèi)生工作。
醫(yī)療機構(gòu)應當建立健全管理制度,嚴格執(zhí)行院內(nèi)感染防控措施。
2
全科醫(yī)生
國家將通過多種途徑,加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配備。
國家將完善中醫(yī)西醫(yī)相互學習的教育制度,培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才和能夠提供中西醫(yī)結(jié)合服務的全科醫(yī)生。
基層醫(yī)生待遇有保障
基層醫(yī)生的職業(yè)較為特殊,工作內(nèi)容涵蓋公衛(wèi)服務、疾病預防、家庭醫(yī)生、新冠疫情防控等,他們肩上的擔子越來越重,其勞動價值也是不可比擬。
《醫(yī)師法》強調(diào),在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的醫(yī)師,按照國家有關規(guī)定享受津貼、補貼政策,并在職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓和表彰獎勵等方面享受優(yōu)惠待遇。
國家采取措施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和服務能力建設,對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制,通過縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用等方式,將鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員納入縣域醫(yī)療衛(wèi)生人員管理。
鼓勵取得執(zhí)業(yè)證的村醫(yī)們依法開辦村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),或者在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服,亦或通過醫(yī)學教育取得醫(yī)學專業(yè)學歷;符合條件的村醫(yī)參加醫(yī)師資格考試,依法取得醫(yī)師資格。
增加培訓機會,簡化考核程序
為提高基層基礎專業(yè)技術能力和水平,《醫(yī)師法》提到,縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當有計劃地組織協(xié)調(diào)縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生人員開展培訓。
在考核方面,縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者其委托的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、行業(yè)組織應當按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標準,對醫(yī)師的業(yè)務水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德狀況進行考核,考核周期為三年。對具有較長年限執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、無不良行為記錄的醫(yī)師,可以簡化考核程序。
這兩類醫(yī)生可增加執(zhí)業(yè)范圍
《醫(yī)師法》提出,中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師可以在醫(yī)療機構(gòu)中的中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科或者其他臨床科室按照注冊的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。
醫(yī)師經(jīng)相關專業(yè)培訓和考核合格,可以增加執(zhí)業(yè)范圍。法律、行政法規(guī)對醫(yī)師從事特定范圍執(zhí)業(yè)活動的資質(zhì)條件有規(guī)定的,從其規(guī)定。
經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照國家有關規(guī)定,經(jīng)培訓和考核合格,在執(zhí)業(yè)活動中可以采用與其專業(yè)相關的西醫(yī)藥技術方法。西醫(yī)醫(yī)師按照國家有關規(guī)定,經(jīng)培訓和考核合格,在執(zhí)業(yè)活動中可以采用與其專業(yè)相關的中醫(yī)藥技術方法。
整治醫(yī)療環(huán)境,規(guī)范行醫(yī)責
醫(yī)學既是普遍的又是高危的,為了確保醫(yī)療安全和質(zhì)量,除了醫(yī)師本身應當恪守職業(yè)道德,遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范,還需要法律的明確。
《醫(yī)師法》對以下情形做出規(guī)定:
違反本法規(guī)定,非醫(yī)師行醫(yī)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令停止非法執(zhí)業(yè)活動,沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計算。
違反本法規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未履行報告職責,造成嚴重后果的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門給予警告,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
違反本法規(guī)定,衛(wèi)生健康主管部門和其他有關部門工作人員或者醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員弄虛作假、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。
違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;造成人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔民事責任。
值得一提的是,醫(yī)師不得利用職務之便,索要、非法收受財物或者牟取其他不正當利益;不得對患者實施不必要的檢查、治療。
帶薪休假,定期體檢
醫(yī)務人員忙碌是常態(tài),尤其是疫情期間,從核酸檢測到接種疫苗再到核酸檢測,中間不間斷地工作,不曾休息。他們總是將病人的安危放在首要而忽略自己的身心健康。
《醫(yī)師法》特別關心醫(yī)護人員,要求醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當為醫(yī)師合理安排工作時間,落實帶薪休假制度,定期開展健康檢查。
另外,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當為醫(yī)師提供職業(yè)安全和衛(wèi)生防護用品,并采取有效的衛(wèi)生防護和醫(yī)療保健措施。
醫(yī)師受到事故傷害或者在職業(yè)活動中因接觸有毒、有害因素而引起疾病、死亡的,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受工傷保險待遇。
《醫(yī)師法》此番修訂,可謂眾望所歸。體現(xiàn)了黨和國家對醫(yī)師的重視和關懷,是對全國醫(yī)生極大的鼓舞,更是倡導全社會尊醫(yī)重師的重大舉措。我們也期待在《醫(yī)師法》的帶領下,基層醫(yī)療機構(gòu)能夠迸發(fā)出新的活力。
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