2021年，我國持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力，在科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等方面取得積極進(jìn)展，但仍存在一些體制機(jī)制性問題。

對此，全國人大代表、西南交通大學(xué)副校長周仲榮認(rèn)為，加快科技成果轉(zhuǎn)化要突破“三道關(guān)隘”：一是“先轉(zhuǎn)化、后獎勵”帶來的收益不確定性，導(dǎo)致科研人員“不愿轉(zhuǎn)”;二是擔(dān)心定價造成國有資產(chǎn)流失，導(dǎo)致各級管理干部“不敢轉(zhuǎn)”;三是科技成果技術(shù)成熟度低，造成高校院所“沒有成熟成果可轉(zhuǎn)”。

周仲榮代表介紹，為突破這些“關(guān)隘”，2016年1月，西南交大在四川省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)框架內(nèi)率先啟動“職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制”改革，將“先轉(zhuǎn)化、后獎勵”改變?yōu)椤跋却_權(quán)、后轉(zhuǎn)化”，通過產(chǎn)權(quán)激勵突破了科研人員“不愿轉(zhuǎn)”的第一道關(guān)隘。一批長期得不到轉(zhuǎn)化的職務(wù)科技成果迅速進(jìn)入了轉(zhuǎn)化階段。這項(xiàng)改革成果被寫入新修訂的專利法與科技進(jìn)步法。

為突破各級管理干部“不敢轉(zhuǎn)”的第二道關(guān)隘，西南交大探索了“職務(wù)科技成果非資產(chǎn)化管理”，校內(nèi)職務(wù)科技成果不再被當(dāng)作國有無形資產(chǎn)管理，交由科研院所與大學(xué)科技園按市場規(guī)則轉(zhuǎn)讓、許可和作價投資。

2022年1月12日，四川省跨高校院所新型中試研發(fā)平臺在西南交大研究院有限公司正式揭牌，標(biāo)志著西南交大現(xiàn)有中試研發(fā)平臺將面向全省高校院所與重點(diǎn)企業(yè)開展中試研發(fā)。對此周仲榮代表建議，通過打造相關(guān)平臺，堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，深入探索“先中試、后孵化”模式，加快打造創(chuàng)新成果培育孵化重要基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新中心、高質(zhì)量發(fā)展制度創(chuàng)新示范樣板，進(jìn)而突破“沒有成熟成果可轉(zhuǎn)”的第三道關(guān)隘。

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