《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》定于2022年3月1日起施行，標(biāo)志著《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》廢止，有人會(huì)疑惑為什么要重新修訂醫(yī)師法來(lái)取代舊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師法，那么昭昭醫(yī)考小編介紹一下3月1日施行《醫(yī)師法》修訂的必要性一：加強(qiáng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理。

醫(yī)師法修訂的必要性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和醫(yī)改不斷深入推進(jìn)，醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)與管理出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，執(zhí)業(yè)醫(yī)師法已不能很好地適應(yīng)實(shí)際工作需要，主要表現(xiàn)為：

一是醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理有待加強(qiáng);

二是醫(yī)師職責(zé)和權(quán)利義務(wù)需要進(jìn)一步明確;

三是醫(yī)師教育培養(yǎng)制度不夠健全;

四是有些條文規(guī)定過(guò)于原則、操作性不強(qiáng);

五是實(shí)踐中的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法需要上升為法律。

此次修訂工作歷經(jīng)數(shù)年，前后形成三次草案審議稿。從名稱上，由《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》修改為《醫(yī)師法》;從結(jié)構(gòu)上，新增設(shè)“保障措施”一章，相應(yīng)的條文由舊《醫(yī)師法》的6章48條增加為新《醫(yī)師法》的7章67條，由“總則、考試和注冊(cè)、執(zhí)業(yè)規(guī)則、培訓(xùn)和考核、保障措施、法律責(zé)任、附則”構(gòu)成。

加強(qiáng)醫(yī)師保障

亮點(diǎn)一：保障性立法傾向

法律條文的第一條通常揭示了立法者的立法目的，對(duì)于理解和解釋法條的深層含義具有重要意義。新《醫(yī)師法》的第一條開(kāi)宗明義，寫(xiě)明：“為了保障醫(yī)師合法權(quán)益，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)，保護(hù)人民健康，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，制定本法”，相較于舊《醫(yī)師法》第一條：“為了加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍的建設(shè)，提高醫(yī)師的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障醫(yī)師的合法權(quán)益，保護(hù)人民健康，制定本法”，明顯可見(jiàn)立法者將保障醫(yī)師合法權(quán)益至于立法目的之首。

舊《醫(yī)師法》將“加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍的建設(shè)，提高醫(yī)師的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)”放置在首位，而新《醫(yī)師法》從加強(qiáng)保障的角度出發(fā)，將“保障醫(yī)師合法權(quán)益”放置在首位，表明新《醫(yī)師法》的首要出發(fā)點(diǎn)是保障醫(yī)師的合法權(quán)益。

亮點(diǎn)二：細(xì)化醫(yī)師保障措施

新《醫(yī)師法》的其他相關(guān)條款和新增的“保障措施”整章內(nèi)容，共同構(gòu)成了對(duì)醫(yī)師合法權(quán)益的保障體系。其中，從總體思想層面而言，新《醫(yī)師法》第三條相較于舊《醫(yī)師法》的“醫(yī)師依法履行職責(zé)，受法律保護(hù)”，更進(jìn)一步明確為“醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，受法律保護(hù)。醫(yī)師的人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯”。就具體保障內(nèi)容，從以下幾個(gè)方面得以清晰體現(xiàn)：

從保護(hù)醫(yī)師的人格尊嚴(yán)角度出發(fā)，新《醫(yī)師法》第五條將2018年起設(shè)立的“中國(guó)醫(yī)師節(jié)”(每年8月19日)納入立法，并通過(guò)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的醫(yī)師給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的形式，推動(dòng)在全社會(huì)廣泛形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。

為了減輕長(zhǎng)期以來(lái)新聞媒體對(duì)醫(yī)師帶來(lái)的輿論壓力，新《醫(yī)師法》第五十三條明確了新聞媒體的積極義務(wù)責(zé)任，其要求“新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)的公益宣傳，弘揚(yáng)醫(yī)師先進(jìn)事跡，引導(dǎo)公眾尊重醫(yī)師、理性對(duì)待醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)”，強(qiáng)調(diào)新聞媒體應(yīng)正面引導(dǎo)公眾理解醫(yī)學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，理性對(duì)待醫(yī)學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，避免神化醫(yī)師，減少給醫(yī)師帶來(lái)的壓力，降低因公眾心理預(yù)期過(guò)高而產(chǎn)生醫(yī)療糾紛的可能性。

從保障醫(yī)師的人身安全角度出發(fā)，新《醫(yī)師法》第四十九條明確了地方政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和任意第三人的責(zé)任，要求地方政府及有關(guān)部門(mén)將醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作納入社會(huì)治安綜合治理體系，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及周邊治安綜合治理，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，有效防范和依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益;要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完善安全保衛(wèi)措施，維護(hù)良好的醫(yī)療秩序，及時(shí)主動(dòng)化解醫(yī)療糾紛，保障醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全;明確禁止任何組織或者個(gè)人阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，干擾醫(yī)師正常工作、生活;禁止通過(guò)侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式，侵犯醫(yī)師的人格尊嚴(yán)、人身安全。

同時(shí)新《醫(yī)師法》第五章“保障措施”中，還從薪酬待遇、隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)防護(hù)、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制建立完善等方面對(duì)醫(yī)師保障作出規(guī)定。如國(guó)家將進(jìn)一步建立健全符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事、薪酬、職稱、獎(jiǎng)勵(lì)制度，體現(xiàn)醫(yī)師職業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值等。

特別值得注意的是，新《醫(yī)師法》減輕了醫(yī)師在急救情形下的后顧之憂，新《醫(yī)師法》第二十七條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)醫(yī)師積極參與公共交通工具等公共場(chǎng)所急救服務(wù);醫(yī)師因自愿實(shí)施急救造成受助人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任。”本條與《民法典》第一百八十四條“好人法”(“因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任”)的規(guī)定保持一致，明確醫(yī)師并不應(yīng)當(dāng)因其職業(yè)特點(diǎn)而比常人承擔(dān)更多的責(zé)任。

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以上就是對(duì)“3月1日施行《醫(yī)師法》修訂的必要性一：加強(qiáng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理”的問(wèn)題的解析，想要了解更多關(guān)于醫(yī)考內(nèi)容可點(diǎn)擊查看昭昭醫(yī)考臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師欄目或咨詢?cè)诰€老師。

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