《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》是基于舊法實(shí)施以來存在的立法缺陷和短板進(jìn)行了全面地補(bǔ)充和修改,于2022年3月1日正式實(shí)施,同時(shí)舊法《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》被廢止,對(duì)于新《醫(yī)師法》還是有很多需要關(guān)注的點(diǎn),下面昭昭醫(yī)考小編介紹一下3月1日施行《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》修訂的必要性四:緊跟時(shí)代變化。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和醫(yī)改不斷深入推進(jìn),醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)與管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題,執(zhí)業(yè)醫(yī)師法已不能很好地適應(yīng)實(shí)際工作需要,主要表現(xiàn)為:
一是醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理有待加強(qiáng);
二是醫(yī)師職責(zé)和權(quán)利義務(wù)需要進(jìn)一步明確;
三是醫(yī)師教育培養(yǎng)制度不夠健全;
四是有些條文規(guī)定過于原則、操作性不強(qiáng);
五是實(shí)踐中的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法需要上升為法律。
此次修訂工作歷經(jīng)數(shù)年,前后形成三次草案審議稿。從名稱上,由《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》修改為《醫(yī)師法》;從結(jié)構(gòu)上,新增設(shè)“保障措施”一章,相應(yīng)的條文由舊《醫(yī)師法》的6章48條增加為新《醫(yī)師法》的7章67條,由“總則、考試和注冊(cè)、執(zhí)業(yè)規(guī)則、培訓(xùn)和考核、保障措施、法律責(zé)任、附則”構(gòu)成。
亮點(diǎn)十四:防控防疫經(jīng)驗(yàn)入法
新冠肺炎疫情防控實(shí)踐再次證明,黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、國(guó)家治理體系具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性。新《醫(yī)師法》積極總結(jié)吸收疫情防控的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,將防控經(jīng)驗(yàn)寫入法律。
例如,新《醫(yī)師法》第三十二條規(guī)定,遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等嚴(yán)重威脅人民生命健康的突發(fā)事件時(shí),醫(yī)師應(yīng)當(dāng)服從衛(wèi)生健康主管部門的調(diào)遣。新《醫(yī)師法》第三十三條規(guī)定醫(yī)師發(fā)現(xiàn)傳染病、突發(fā)不明原因疾病和異常健康事件時(shí)有及時(shí)報(bào)告的義務(wù)。新《醫(yī)師法》第四十八條規(guī)定對(duì)在預(yù)防預(yù)警、救死扶傷等工作中表現(xiàn)突出的醫(yī)師給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
亮點(diǎn)十五:順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療發(fā)展
新《醫(yī)師法》第三十條明確了醫(yī)師的線上診療權(quán),其規(guī)定:執(zhí)業(yè)醫(yī)師按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同意,可以通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提供部分常見病、慢性病復(fù)診等適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。國(guó)家支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療合作。
此前僅有國(guó)家衛(wèi)健委下發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法(試行)》等文件中對(duì)醫(yī)師的線上診療權(quán)做出了明確,存在效力層級(jí)不高的問題,而新《醫(yī)師法》第三十條順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,對(duì)醫(yī)師做出了明確賦權(quán)。
且新《醫(yī)師法》對(duì)醫(yī)師的宣傳推廣義務(wù)做了擴(kuò)大,新《醫(yī)師法》第二十三條規(guī)定,醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中履行下列義務(wù):(五)宣傳推廣與崗位相適應(yīng)的健康科普知識(shí),對(duì)患者及公眾進(jìn)行健康教育和健康指導(dǎo)。相較于舊《醫(yī)師法》,其將醫(yī)生健康宣教的對(duì)象從患者擴(kuò)展至“患者及公眾”,符合當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療的實(shí)際。
亮點(diǎn)十六:個(gè)人信息保護(hù)
新《醫(yī)師法》第五十六條規(guī)定,醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中泄露患者隱私或者個(gè)人信息的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。在舊《醫(yī)師法》第三十七條中規(guī)定的是,泄露患者隱私,造成嚴(yán)重后果的才要進(jìn)行相應(yīng)處罰。新《醫(yī)師法》降低了醫(yī)師泄露患者隱私或者個(gè)人信息的處罰門檻,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)患者隱私及個(gè)人信息的保護(hù)力度。
對(duì)患者隱私和個(gè)人信息保護(hù)力度的增強(qiáng),與2017年6月1日起試行的《網(wǎng)絡(luò)安全法》、2021年6月10日通過的《數(shù)據(jù)安全法》,以及于2021年8月20日通過的《個(gè)人信息保護(hù)法》三法為核心的網(wǎng)絡(luò)法律體系的相關(guān)規(guī)定相呼應(yīng),共同構(gòu)建以人為本的信息數(shù)據(jù)安全體系。
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